美國愛國者法案與圖書館保密政策

什麼是三藩市公立圖書館 (SFPL) 保密政策?

三藩市公立圖書館提倡學術自由,無論圖書館用戶年齡大小,皆予以尊重及保護其私隱。除非法律要求,圖書館不會向用戶以外任何人提供用戶借書資料例如書目及逾期借還物資的數量或內容。長久以來,保護用戶隱私和對有關用戶尋找及借閱物資的保密,一直是三藩市公立圖書館使命中不可分割的一部分。此外,圖書館記錄受到加州政府法規一第七分部第 3.5 章第 6267分段 (Title 1, Division 7, Chapter 3.5, Section 6267) 之保護,給予披露豁免權,如圖書館用戶具體使用的圖書館物資借閱記錄及用戶地址或電話號碼。

圖書館會存留那些關於我所借閱的圖書物資或曾使用的圖書館服務資訊?

在申領圖書証時﹐我們要求申請者提供姓名、出生日期和郵遞地址。此類的識別性資料會存留直至用戶取消圖書証。用戶的圖書館記錄包括現有的各項資料、現已借岀和預訂的資料以及逾期項目和罰款。以往所借的圖書物資一旦按期歸還﹐圖書館概不存留任何記錄。同樣地﹐圖書館電腦的目錄搜尋設定﹐在用戶的上網時段結束後﹐其使用和搜尋記錄會立即被清除。圖書館對用戶提出的所有諮詢 (不論是親身還是遙距) 皆會保密。與這些問題相關的個人資料亦隨用隨消。

甚麼是美國愛國者法案 (USA PATRIOT Act)?

2001年10月25日,國會通過了「使用適當之手段來阻止或避免恐怖主義活動以團結及強化美國」的法律﹐簡稱為【美國愛國者法案】。該法案籠統地擴大了執法機關監督和調查的權限﹐當中第 214-216 項適用於圖書館和書店。

三藩市公立圖書館如何應對美國愛國者法案?

美國愛國者法案是法律﹐圖書館必須遵從。但是圖書館委員會和三藩市市參事議會正式表示反對該法案﹐包括第 214-216 項。

美國愛國者法案第 214-216 項的條款內容為何?

美國愛國者法案此部份擴大了執法機關的權力﹐以便獲取圖書館記錄和秘密監測電訊﹐並禁止圖書館和圖書館館員通知用戶有關這些監測或對用戶資料的索求。

一般來說﹐圖書館如何處理執法機關對圖書館記錄的索求?

根據正常程序﹐擁有司法管轄權的法庭會發出傳票向圖書館索求某用戶的借閱記錄。圖書館會向市府律師就每案件諮詢。如果傳票合法並對圖書館有約束力﹐三藩市公立圖書館館長才可釋出所索求之記錄。

美國愛國者法案的頒佈如何改變了圖書館對執法機關索求圖書館記錄的處理方法?

圖書館基本方針不變: 此類索求會送交三藩市公立圖書館館長, 並在諮詢後按照市府律師的建議, 決定處理方法。根據美國愛國者法案, 此類要求可能以搜查令 (而不是以傳票) 的形式提出。

美國愛國者法案中「壓制言論自由」的條款是指甚麼?

如果根據愛國者法案索求圖書館記錄,法律規定圖書館工作人員不可通知記錄被調查者,也不能就調查與同事、媒體或其他政府官員相談。

圖書館會否主張向美國愛國者法案提出法律挑戰?

三藩市公立圖書館支持國會議員 Bernie Sanders 所提出的【閱讀自由保護法】。三藩市公立圖書館正與美國圖書館協會及其他關注公民自由問題的組織﹐一起審查美國愛國者法案﹐以確定是否存在質疑的法律依據。詳情請參閱美國圖書館協會的美國愛國者法案網頁 (www.ala.org)。

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